5月9日，湖里及杏林片区公房维修管理服务以公开招标的方式推向市场。这是我市公房维修工程首次面向社会公开招标。

  市国土房产局公房管理中心表示，将公房维修等物业服务与公房管理分配工作相分离，既为公房住户提供更及时、更专业的维修服务，管理部门也能腾出更多的时间和精力致力于公房的管理与分配。

  这次招标是直管公房维修管理服务走市场化道路的首次尝试，为探索公房管理市场化、社会化提供了宝贵的经验，其他片区公房维修管理服务也将逐步走向市场。

  目前我市拥有直管公房近2.5万套，其中约2.3万套直管公有住宅提供给中低收入家庭租住，约2000套直管非住宅公房由机关、企业和事业单位或私人等用户租用从事生产、办公、商业经营活动。为降低维修成本，提高维修质量，公房管理中心将竞争机制引入到公房维修服务中来，在保证房子安全、群众满意的基础上，逐步将房屋修理维护等服务项目全面推向市场。

  4月初，市公房管理中心根据有关法律法规，委托招标代理机构对湖里片区和杏林片区公房维修管理服务进行公开招标。4月25日，《厦门晚报》和国土资源与房产局网站同时发布了招标公告，邀请符合招标资格条件的企业参加投标。

  本次招标活动共有5家企业参加投标，5月9日，湖里及杏林片区公房维修管理服务公开招标活动在市公房管理中心举行，经评标委员会评标后，厦门市第二民用房屋建筑工程公司中标。

  湖里及杏林片区共有直管公房3117户，总面积21万平方米，该公司将负责两个片区公房的日常巡查与修缮，及时“补缺补漏”，为公房住户提供最快捷的维修服务；需要翻改建的房屋以及一些大型维修项目则由公房管理中心统一安排。为了确认和保证维修服务的品质，公房管理中心将定期组织检查，调查片区住户满意度情况，作为维修公司日常考核的主要标准。公房管理中心相关负责这个的人说，将维修项目推向市场，实行委托服务，不仅要提高管理效率，更要提高住户满意度，以更少的人办更多的事，提高更专业的服务。

  直管公房建造的年代比较久远，房屋建筑结构及其配套设施比较落后且大多已陈旧或破损。大部分的居住者都是城市中低收入家庭，其中还有不少是属于民政救济对象的廉租家庭，经济条件都很难。加之房屋数量众多、分布区域广、人为不正确使用等原因，造成直管公房的维修任务十分繁重。公房管理中心负责房屋分配管理、租金收缴、房屋维修等各项事务性和管理性工作，即要当“教练”又要当“裁判”，担负着“管住户、管房产、管政策”的繁重任务。“大包大揽、大小通修”的公房维修管理模式难以适应社会持续健康发展的需求。

  如何解决直管公房维修这一老大难问题成为公房管理中心面临的首要工作任务。为顺应时代发展需要，建立起适应市场经济发展要求的体制机制和管理理念，提高公房管理规范化制度化水平，彻底改革原来的管理服务模式，2006年底，公房管理中心在充分调研的基础上，通过招标方式，有序地将厦禾、鹭江等片区的直管公房租金收缴、维修等项目推向市场，作为公房委托社会化管理的试点。

  为使委托管理做到方式更合理、内容更全面、责任更明确、服务更到位，公房管理中心在试点小区的选择、委托方式的确定、物业管理成本的核算、服务内容和考核标准的制定等方面做了广泛的深入研究。试点工作的开展并取得经验，标志着公房委托社会化管理工作迈出了坚实的一步。

  委托社会化管理试点推行后，公房管理中心积极主动指导发包片区物业公司的管理工作，定期到试点片区进行全方位检查、座谈，了解进展情况及工作中存在的问题。同时，为全面、客观、真实地了解和掌握试点小区住户对试行社会化管理的意见和建议，公房管理中心还以问卷调查的形式征求住户们的意见和建议，以便及时掌握在管理中出现的问题，并不断总结市场化运作试点的经验，为全面实施公房管理社会化、市场化工作奠定基础。

  经过几个月来的尝试，公房管理中心在总结鹭江、厦禾片区发包试点经验的基础上，又推出了杏林、湖里两个发包片区，将发包片区的公房维修服务委托招标代理机构进行公开招标。

  此举意味着公房管理和公房服务相互分离，公房管理中心将腾出更多精力和时间做好管理工作。

  直管公房：是指由房管部门直接经营管理的房屋。这种管理形式的基本特点是，房管部门代表政府对国有房屋统一行使占有、使用和处分权。其主要内容是五统一：统一规章制度、统一租金标准、统一调剂分配、统一组织维修、统一改造重建，即由政府房地产管理部门按统一原则、标准、范围进行统一管理。

  厦门市公房管理中心是在撤销我市原八个房管所基础上组建的隶属于市国土房产局的正处级全民事业单位。主要负责我市直管公房、代管信托房、社会保障性租赁房、廉租房、政府投资建造房屋、财政拨款建设的各类周转房和安置房、国有企业移交的房产以及其他国有房产的日常管理工作；负责制定租金标准、公房租金的收取、转租收益金的征收和公房发展资金的筹集汇总、统计工作，同时还负责组织标的物承包经营项目、物业管理、公房维修等招投标工作、建立房屋租赁信息平台和公开房屋租赁信息、负责公房的修缮、扩（改）建和抢险救灾工作。

  湖里片区现有直管公房2436户，面积181498.51平方米，大部分房屋建于90年代左右，为多层、砖混、成套的宿舍楼，这一些房屋分布于湖里辖区，范围广且分散，产权混杂现象较为严重，且屋面渗漏、管道、粪池堵塞及零星维修的工程较多，维修和管理难度较大。

  杏林片区现有直管公房共681户，面积29643.83平方米，其中住宅有667户，面积26300.47平方米；非住宅为14户，面积3343.36平方米。

  该片区直管公房的主要特征及基本情况：一是直管公房区域广且零散，主要分布在集美、杏林、杏滨三个街道，给管理和维护带来一定的难度。二是非成套的房屋较多，占总数的82.9%，房屋居住的便利条件较差。三是房屋比较陈旧但质量放心可靠。这些公房大多建于60－70年代，使用年数的限制较长，但经常维护，房屋状况较好，没有危房。四是公房的数量较少，其中杏林街道住宅485户、面积19077.05平方米，非住宅11户、面积2131.31平方米；集美街道住宅86户、面积3864.61平方米，非住宅3户、面积1212.05平方米；杏滨街道住宅96户。